Вы здесь

Информация об отказах в государственной регистрации некоммерческих организаций, принятых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области за 12 месяцев 2017 года (с указанием наиболее часто встречающихся ошибок, допускаемых заявителями при оформлении документов для государственной регистрации некоммерческих организаций)

 

 

 

За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление) принято 7 решений об отказе в государственной регистрации некоммерческих организаций.

 

Из общего количества решений об отказах в государственной регистрации некоммерческих организаций Управлением  приняты следующие решения:

 

- по общественным объединениям – 1:

 

1 решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

 

Указанное решение об отказе было принято по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 Федерального закона  от 19 мая 1995 года № 82 - ФЗ  «Об  общественных объединениях»;

 

- по некоммерческим организациям – 3:

 

2 решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;

 

1 решение об отказе во внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

 

Указанные решения об отказе были приняты по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23.1  Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

 

– по религиозным организациям – 1:

 

1 решение об отказе во внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

 

Указанное решение об отказе было принято по основанию, предусмотренному абзацем 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона  от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

 

– по региональным отделениям политических партий – 2:

 

2 решения об отказе во внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

 

Указанные решения об отказе были приняты по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 2 статьи 20 Федерального закона  от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

 

 

 

В ходе обобщения и анализа наиболее часто встречающихся ошибок, допускаемых заявителями при оформлении документов для государственной регистрации некоммерческих организаций, Управление, в частности, отмечает следующие:

 

1. При оформлении протокола (выписки из протокола) граждане и представители некоммерческих организаций не учитывают общие требования к оформлению протокола, в частности требования, предусмотренные ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

Протоколы (выписки из протоколов) полномочных органов некоммерческих организаций, в соответствии с установленными требованиями, в обязательном порядке, должны содержать:

 

- дата, время и место проведения съезда (конференции), общего собрания, заседания высшего органа управления;

 

- фамилию и подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего собрания, заседания, ответственных за составление протокола;

 

-сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

 

-сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

 

- решение о создании некоммерческой организации (внесении изменений в учредительные документы), об утверждении ее учредительных документов (изменений в устав) и о формировании (избрании, назначении) руководящих и контрольно-ревизионных органов;

 

- сведения о лицах, принявших участие в собрании (список учредителей – участников съезда (конференции), общего собрания, заседания; сведения о количественном и персональном составе рабочих органов (президиум, секретариат и т.д.).

 

К протоколу (выписке) должен быть приложен список лиц присутствующих, на собрании (конференции, заседании);

 

- существо принятых решений и результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.

 

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение;

 

- сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах органов (руководящих и контрольно-ревизионных органов);

 

Также в решениях, представляемых для государственной регистрации юридических лиц, заявителями не учитываются требования ст. 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в решении об учреждении некоммерческой организации также должны быть указаны сведения о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица.

 

В решении об учреждении корпоративного юридического лица указываются также сведения о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.

 

Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

 

 

 

2. Главным типичным нарушением, являющимся основанием отказа в государственной регистрации некоммерческой организации, является противоречие учредительных документов некоммерческой организации законодательству Российской Федерации.

 

Учредительные документы некоммерческой организации должны соответствовать нормам, предусмотренным главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных организационно-правовых форм некоммерческих организаций, с учетом норм специальных законов, регулирующих правовое положение некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов в частности:

 

- для общественного объединения – ст. 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях;

 

- для некоммерческой организации – п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

 

- для религиозной организации – ст. 10 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

 

- для образовательных организаций – ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

 

- для саморегулируемых организаций – п. 6 ст. 24 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;

 

Отсутствие обязательных сведений, предусмотренных вышеуказанными нормами, является основанием для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации.

 

В числе основных нарушений законодательства в уставах некоммерческих организаций, можно отметить следующие:

 

1. В названии некоммерческой организации не отражены организационно-правовая форма некоммерческой организации, характер деятельности, территориальная сфера деятельности (для общественных объединений);

 

2. В уставах некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, отсутствуют, в частности сведения о структуре, компетенции, порядке формирования и сроках полномочий органов управления организации, порядке принятия ими решений, сведения о правах и обязанностях членов (участников) организаций;

 

3. В уставах не указан порядок реорганизации и ликвидации некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае реорганизации и ликвидации некоммерческой организации, порядок преобразования некоммерческих организаций, отраженный в уставах, не соответствует положениям главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учтены ограничения на преобразование отдельных организационно-правовых форм некоммерческих организаций;

 

4. Указание в уставах некоммерческими организациями видов деятельности, которые планирует осуществлять организация, не соответствующих целям деятельности, которые предусмотрены учредительными документами организации, либо устав не содержит исчерпывающего перечня видов деятельности некоммерческих организаций.

 

В дополнение к вышеизложенному Управление рекомендует заявителям также внимательно, во избежание технических ошибок, заполнять формы заявлений, используемых при государственной регистрации некоммерческих организаций (Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»), не пропускать необходимые реквизиты при их заполнении, в том числе ИНН физических лиц, почтовые индексы и иные реквизиты.

 


03 ноября 2017 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).